2023年11月15日，國家衛(wèi)生健康委、國家發(fā)展改革委等部門15日發(fā)布了心腦血管疾病和癌癥防治行動實施方案，其中多項內容將直接影響未來器械市場格局。
我國重大慢性病過早死亡率從2015年的18.5%下降到了2022年的15.2%，此次發(fā)布《健康中國行動——心腦血管疾病防治行動的實施方案（2023-2030）》和《健康中國行動——癌癥防治行動實施方案（2023-2030）》明確，要從源頭入手為癌癥和心腦血管疾病的防治提供支持和保障。
《健康中國行動—心腦血管疾病防治行動實施方案（2023—2030年）》
國家將心腦血管疾病防治工作納入《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》《中國防治慢性病中長期規(guī)劃（2017-2025年）》等重要政策文件，并在《健康中國行動（2019-2030年）》15個專項行動中設立“心腦血管疾病防治行動”。
方案明確，到2030年建立覆蓋全國的心腦血管疾病綜合防控和早診早治體系；各級醫(yī)療衛(wèi)生機構的心腦血管疾病防治能力和質量進一步改善，心腦血管疾病防治技術取得較大突破，心腦血管疾病死亡率下降到190.7/10萬以下。
此次發(fā)布的新版心腦血管疾病防治實施方案明確，要“實施危險因素控制，降低發(fā)病和死亡風險”、“強化關口前移，創(chuàng)新心腦血管疾病同防同治路徑”。加大基層醫(yī)療機構血壓、血糖、血脂“三高共管”力度。
到2030年，高血壓、糖尿病患者基層規(guī)范管理服務率均達到70%，治療率、控制率在2018年基礎上持續(xù)提高，35歲以上居民年度血脂檢測率達到35%。探索將冠心病、腦卒中患者的二級預防和康復治療納入家庭醫(yī)生簽約服務范圍。
新版癌癥防治實施方案提出七方面重點工作：控制危險因素，降低癌癥患病風險；完善癌癥防治服務體系，加強信息共享；推廣癌癥早診早治，強化篩查長效機制；規(guī)范癌癥診療，提升管理服務水平；促進中西醫(yī)結合創(chuàng)新，發(fā)揮中醫(yī)藥獨特作用；加強救助救治保障，減輕群眾就醫(yī)負擔；加快重大科技攻關，推廣創(chuàng)新成果轉化。
具體內容包括：到2030年，所有二級以上醫(yī)院卒中中心均開展靜脈溶栓技術。有條件的地方通過建立胸痛和腦卒中“急救地圖”，切實提高救治效率。推動心腦血管疾病相關醫(yī)療質控中心地市級全覆蓋，并延伸至50%以上縣域等。
國家衛(wèi)健委下一步將推進慢性病防治的關口前移和全流程管理，多措并舉加強心腦血管疾病綜合防治。
《健康中國行動—癌癥防治行動實施方案（2023—2030年）》
我國發(fā)病率位居前五位的癌種為肺癌、結直腸癌、胃癌、肝癌和乳腺癌。截止到2022年，我國高發(fā)地區(qū)重點癌種的早診率已經達到55%以上。
方案明確，未來要加強慢性病防治重大源頭創(chuàng)新和顛覆性技術創(chuàng)新，引領防治技術取得原創(chuàng)性突破。針對我國高發(fā)的癌種，重點攻關研發(fā)新型的癌癥篩查和早診早治技術。
具體涵蓋了一系列對癌癥防治機構建設、早篩產業(yè)、科研成果產業(yè)化等方面的詳細部署，將對癌癥領域的未來市場產生深遠影響。
新方案明確要進一步加強癌癥防治機構能力建設，完善國家-省-地市-縣四級癌癥防治網絡。推進國家區(qū)域醫(yī)療中心的設置與建設，以腫瘤?？茷橹攸c，通過疾控機構等多方協(xié)同，提高中西部地區(qū)及基層癌癥防治能力。
在縣級層面，方案要求加強縣級醫(yī)院腫瘤?？平ㄔO，通過技術幫扶等方式提高癌癥防治水平。同時，鼓勵專業(yè)技術強的腫瘤?？漆t(yī)院在資源不足地區(qū)開展技術幫扶，提高整體癌癥防治能力。
具備條件的二級及以上醫(yī)院設置腫瘤科，能夠開展癌癥篩查和常見多發(fā)癌種的一般性診療。進一步加強癌癥相關?？坡?lián)盟等多種形式醫(yī)聯(lián)體建設。
方案明確推廣癌癥早診早治，強化篩查長效機制。各地將逐步擴大篩查和早診早治覆蓋范圍，優(yōu)化篩查管理模式，支持縣級醫(yī)院建設“癌癥篩查和早診早治中心”，提高早期篩查和早診早治能力。
癌癥早篩已成為行業(yè)熱點，根據(jù)智研瞻產業(yè)研究院的數(shù)據(jù)，2025年中國癌癥早篩行業(yè)市場規(guī)模預計將達到93.57億元人民幣。早期癌癥的高存活率和低治療費用使得癌癥早篩對提升患者生存率和減輕醫(yī)療支出負擔具有重要意義。
方案明確了癌癥防治領域的研發(fā)、支付等方面的詳細安排。著重支持癌癥防治等關鍵技術突破，以“精準、再生、智慧”為主攻方向，加強源頭創(chuàng)新和顛覆性技術創(chuàng)新，引領技術取得原創(chuàng)性突破。
對于癌癥早篩產業(yè)，方案鼓勵國內企業(yè)進行創(chuàng)新，加速基礎前沿研究成果在臨床和健康產業(yè)的應用，推動癌癥疫苗、免疫治療技術、生物治療技術等研究取得突破。同時，支持科研成果轉化和推廣平臺建設，以知識產權、技術要素入股等方式與企業(yè)合作。
新方案還要求按規(guī)定及時結算癌癥患者醫(yī)療保障待遇，鼓勵商業(yè)保險機構開發(fā)癌癥防治相關商業(yè)健康保險產品，引導公益慈善組織積極開展癌癥患者醫(yī)療扶助。同時，要加強貧困地區(qū)癌癥防治工作，實施各項救治和醫(yī)保政策，避免因病返貧致貧。
中國癌癥市場將迎來新的發(fā)展階段，為行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定了堅實基礎。
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